Владислав ЛУКЬЯНОВ: «Срок полномочий мэров нужно продлить до 5 лет»
31 октября 2010 года. Практически со стопроцентной гарантией можно говорить о том, что это новая дата выборов в местные советы. Такое решение было принято на недавнем заседании фракции Партии регионов. В ПР эту информацию не отрицают, но предпочитают осторожничать, утверждая, что сроки могут и меняться. Дабы разъяснить ситуацию, «ИТ» пообщался с первым заместителем главы комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Владиславом Лукьяновым. Кстати, по информации нашего еженедельника, деньги на проведение местных выборов в ЦИК уже есть.
Владислав Валентинович, сейчас активно обсуждается информация о том, что в Партии регионов уже есть решение о назначении даты местных выборов на 31 октября 2010 года. Можете подтвердить эти сведения?
Назначает дату выборов не Партия регионов, а Верховная Рада. Но в принципе мы рассматриваем 31 октября как один из возможных сроков, который мы могли бы поддержать в зале. Этот вопрос обсуждается, но говорить, что уже есть окончательное решение, чутьчуть преждевременно. Обсуждалась и другая дата последнее воскресенье марта 2011 года. Есть доводы как в пользу одной, так и в пользу другой даты. Но если общественность поддержит желание Партии регионов провести эти выборы быстрее (а любая политическая сила должна ориентироваться в первую очередь на избирателя), то 31 октября это одна из реальных дат. Может быть, наиболее реальная дата.
Много обсуждался, в частности и вашей политической силой, вопрос о смене избирательной системы на местах. Есть ли по нему какоето решение?
Безусловно, пропорциональная система на местном уровне себя не оправдала, что было ясно в первый же год работы этой системы. Я работал в то время заместителем председателя комитета Верховной Рады по вопросам государственного строительства и местного самоуправления. Встречаясь с руководителями областных советов, мы обсуждали этот вопрос, так как видели, что система не работает.
Где будет пропорциональная система, где мажоритарная?
Стопроцентная мажоритарка останется там, где она и есть, на самом нижнем уровне, в сельсоветах. Смешанная система – на уровне от рай, горсоветов и выше. То есть на всех остальных местных выборах.
Значит ли это, что 31 октября будут проведены и выборы мэров?
Действительно была идея продлить срок полномочий мэров. Но для этого нужно вносить изменения в Конституцию. Возможности есть, времени, конечно, впритык, но до 31 октября можно попробовать это сделать. Гарантировать эту дату тяжело, так как мы должны получить заключение Конституционного суда, привести в соответствие законодательство, одним словом, именно процедура подготовки может задержать эти сроки.
В принципе выборы можно было бы провести и весной, если бы была нормальная ситуация в законодательстве.
То есть сроки мэров и местных советов будут уравнены (городские головы избираются на четыре года, а депутаты местных советов на пять лет)?
Речь идет о том, чтобы срок полномочий у всех был одинаковый. Четырех лет, предусмотренных прошлой реформой, оказалось недостаточно для выполнения предвыборных программ. С другой стороны, принято решение продлить каденцию городским головам на год. Хотя, с моей точки зрения, смена власти раз в 4 года придавала ей больше динамизма.
Если сегодня ясно, что необходимо провести местные выборы в ближайшее время, то почему тогда в феврале парламент отменил свое постановление о проведении выборов депутатов местных советов, сельских, поселковых и городских председателей, назначенных на 30 мая 2010 года?
Лучше немного подождать, отработать законодательство, устранить все недостатки, не то будет, как в пословице: что быстро рубится, то криво делается.
Тогда перенос выборов депутаты объяснили отсутствием средств на избирательную кампанию. В бюджете2010 тоже не заложена статья на местные выборы. Откуда же возьмутся деньги?
Принят бюджет, есть механизмы финансирования предвыборных расходов, в том числе и через стабилизационный фонд.
Тогда вопрос к вам как представителю бюджетного комитета: во сколько стране могут обойтись местные выборы?
Если мы говорим только о финансировании из бюджета, не учитывая затрат депутатов, партий, частично местных властей, наверное, в 200300 миллионов гривен. Так что местные выборы не разбалансируют бюджет.
Если выборы будут назначены на 31 октября, значит ли это, что 31 октября будут проведены и выборы в Киеве?
Конечно.
А как же решение Конституционного суда, запрещающее выборы в Киевсовет после перевыборов?
Мое мнение выборы должны проводиться во все местные советы, в том числе и киевский. Но давайте не забывать, что мы сейчас обсуждаем гипотетическую возможность проведения выборов. Я вам озвучил свое личное мнение, хотя его и разделяют многие депутаты, с которыми я общался.
Как вы думаете, когда можно ожидать первого голосования Верховной Рады по этому вопросу?
Скорее всего, до окончания этой сессии. Я думаю, в июне решение будет принято. Единственная трудность с выборами мэров, так как тут есть загвоздка в Конституции.
Прежде чем назначать дату выборов, этот вопрос обсуждался с мэрами и местными советами?
Идет постоянная дискуссия и внутри Партии регионов, и в обществе. Этот вопрос обсуждается, и мы прислушиваемся к общественному мнению. Мы получаем предложения и от членов Ассоциации мэров городов, ведется работа с местными партийными организациями, мэрами городов, но самое главное это позиция простых граждан Украины.
Юлия ЧУДНОВЕЦ, "ИТ"
![]() |
