Прежде всего, никто не собирается отбирать у детей школу, и директору школы я никаких требований не предъявлял. Вопрос о предоставлении нашему суду помещения возник ещё в прошлом году, когда, собственно говоря, в Запорожье и был создан окружной административный суд. Согласно Указу Президента Украины о создании местных и апелляционных административных судов, обязанность по предоставлению им помещений возложена на местные органы государственной власти.
Нам необходимо помещение, которое позволяло бы достойно отправлять правосудие и выполнять главную функцию административного судопроизводства – защищать права граждан. На наше заявление о предоставлении суду помещения откликнулся исполком Запорожского горсовета. Рассматривались различные варианты возможных помещений. Наиболее оптимальным оказалась школа №104, которую, по словам представителей городских властей, планировали закрывать.
Какой объём площадей необходим для нормального функционирования суда? В соответствии с Указом Президента Украины штатная численность Запорожского окружного административного суда – 28 судей. Согласно этому количеству судей формируется аппарат суда, а это более 100 работников (с перспективой его увеличения). Решением Государственной судебной администрации Украины, согласованным с Советом судей Украины, определяется минимальная площадь судебного помещения с расчетом на одного судью. Она должна составлять не менее 155 кв.м.
Сюда входит площадь, необходимая для обустройства залов судебных заседаний, которые позволяли бы вместить всех участников процесса. Помимо этого у каждого судьи должна быть совещательная комната, поскольку именно в ней, в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Украины, должно постановляться судебное решение. Кроме того, необходимы отдельный рабочий кабинет для судьи, помещения для аппарата суда – канцелярии, кабинетов для помощников судей и секретарей судебных заседаний, для служб, обеспечивающих деятельность суда (бухгалтерия, кадровая служба, архив, библиотека и т.д.), кабинет для приема граждан.
С учетом этого предоставленное нашему суду помещение – один блок школы – не просто не достаточное для его полноценного функционирования, это минимальное помещение для работы всего лишь 10 судей, а ведь их должно быть 28! То есть фактически нам нужно ещё два таких же помещения.
СЛОВО ЗА ГОРОДОМ
Дмитрий Секиринский, начальник городского управления образования:
В этой ситуации главное правильно расставить акценты. Складывается впечатление, что жила себе и не тужила одна хорошая школа, но в один прекрасный день злые дядьки из суда пришли и забрали часть здания. Но ведь это совсем не так. Меня, как начальника отдела образования, в первую очередь волнует судьба школы, а не суда. СОШ №104 на протяжении последних пяти лет является самой проблемной школой в городе. Но в этом никто не виноват – ни коллектив учреждения, ни городские власти.
Там идет катастрофическое снижение количества учащихся. Сегодня эта школа, рассчитанная на 1300 детей, наполнена лишь на 16% – это 230 учеников. Поэтому одного блока достаточно для обеспечения полноценного учебного процесса. И вот уже пятый год подряд я и заведующий районо «ложимся на амбразуру» перед депутатами и финансовыми органами, отстаивая школу. Да, она убыточна, да, проблемна. Единственная причина, почему её до сих пор не закрыли, это хорошее здание.
А вообще, то, что я должен был давно сделать, так это купить два автобуса и обеспечить подвоз детей в соседние школы. И это было бы гораздо дешевле. Когда встал вопрос о размещении там административного суда, я даже немного обрадовался. Ведь отдав суду во временное пользование один блок, мы можем поддерживать существование школы. Это попрежнему городская коммунальная собственность. Но таким образом мы убиваем сразу несколько зайцев: вопервых, спасаем школу – дети продолжают учиться; вовторых, решаем экономический вопрос содержания здания; втретьих, решаем вопрос размещения важного государственного объекта.
Ещё один вопрос касается двух спортивных комплексов школы. В учебном заведении есть два больших спортивных зала, которые в полной мере могут обслуживать всех учащихся школы. Кроме того, у меня и так была идея забрать один блок здания, чтобы создать внешкольное учреждение. Но это требовало дополнительных затрат, которые нам не по силам.
ВСЁ ВО БЛАГО ЧЕЛОВЕКА
Олег Прудивус:
– Сегодня вся запорожская громада должна обеспечить себе достойные условия судебной защиты. Суд создан для защиты прав человека. Административный суд не рассматривает уголовные дела или приватноправовые споры. Ему подведомственны публичноправовые споры, в которых одной из сторон является субъект властных полномочий (органы государственной власти, местного самоуправления, их должностные лица), в том числе споры, связанные с избирательным процессом, прохождением публичной службы.
Поэтому переоценить важность роли административного суда сложно. Главная задача нашего судопроизводства – защита нарушенных незаконными действиями органов государственной власти прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. Административный суд фактически осуществляет контроль над соблюдением законности действий и решений органов власти, а также даёт оценку их бездействию. Административный суд сегодня как никогда необходим нашей области.
В Днепропетровском апелляционном округе, куда входят три окружных административных суда, не работает только Запорожский – по причине столь длительного решения вопроса о помещении. И все члены нашей территориальной громады должны направить свои усилия на предоставление суду достойного помещения и способствовать его обустройству. Это нужно, чтобы мы могли полноценно отправлять правосудие, чтобы каждый гражданин области мог реализовать своё конституционное право на защиту в суде.
Ведь уровень административной юстиции в целом свидетельствует и об уровне развития государства, о способности защищать гражданские права. Вопрос о предоставлении помещения административному суду должен интересовать не только руководство области, но и всех, кому не безразличны собственные права. Заранее благодарны всем за понимание.