Есть определенная группа предпринимателей, которые не имеют желания строить для своего бизнеса отдельно стоящие здания, предпочитая приобретать подвальные помещения в жилых домах города. «Что же тут такого? – скажете вы. — У нас малому бизнесу — совет да любовь». Безусловно, соглашусь я. Однако существуют любопытные моменты, которые заставляют усомниться в праведности некоторых господ.
…до основанья, а затем…
Из процедуры выделения подвалов для продажи предпринимателям каким-то странным образом все время выпадает этап согласования с жильцами самих домов. (На ум приходит народная поговорка «Без меня меня женили».) Да и черт с ней, с этой процедурой, если бы одуревшие от внезапного счастья предприниматели не начинали заниматься перепланировкой этих злосчастных подвалов. Как известно, большинство из них находится в домах старой постройки, состояние которых зачастую оставляет желать лучшего. Поэтому на перестройки и перепланировки ветхие конструкции реагируют огромными трещинами, перекосами, видимыми даже невооруженным глазом… Но обо всем по порядку.
Горожане, которым «посчастливилось» жить в так называемых престижных домах, пару недель назад устроили пикет возле здания горсовета. Список «проблемных» домов уже перевалил за два десятка: пр. Ленина, 22, 44, 139, 151, 170, 224; ул. Добролюбова, 17; ул. Бородинская, 20, 22, 24; ул. Сталеваров, 1, 11, 16, 17; пр. Металлургов, 8. И это лишь те дома, жители которых смогли организоваться и заняться решением проблемы. Реальный же список намного длиннее. Как видим, эти дома далеко не всегда расположены в центре города. В тот день депутаты городского совета вышли к людям, заверив их, что они обязательно разберутся с этой проблемой в самые сжатые сроки.
В чем же заключается процедура выделения подвала предпринимателю? Помимо того, что бизнесмен обязан обойти все квартиры в доме и спросить разрешения у каждого жильца на то, чтобы занять их подвал, он должен еще и согласовать процедуру во многих инстанциях города. Свои визы должны поставить представители управления архитектуры города, районной администрации, ПРЭЖО, санстанции и пр. Такой бюрократический механизм существует на наши с вами деньги для того, чтобы выполнялись законы и соблюдались технические нормы. Что же мы имеем на выходе?
И треснул дом напополам
Самый вопиющий случай – дом №17 по улице Сталеваров, все подвальные помещения которого полностью отданы разным бизнес-структурам. Проблемы начались с того, что вместе с затеянной в подвалах реконструкцией началось фактическое разрушение целостности всей конструкции дома. Трещины на стенах, тщательно замазанные работниками ЖЭКа, паутиной обтянули практически весь дом.
Жительница дома Юлия Валес:
- По ночам мы слышим, как трещат стены. Страшно домой заходить. Чиновники нам заявляют, что у нашего дома затухающий характер проседания. Тогда откуда эти звуки, новые трещины?
Если не полениться и проверить эти детали, можно убедиться: все «маяки», поставленные специалистами архитектуры, уже треснули, что говорит о продолжении процессов деформации.
Еще один любопытный момент — в этом доме расположена детская музыкальная школа №2, в которой в настоящий момент обучается около двухсот детей. Этот факт никого не обеспокоил во время согласования всех разрешительных документов. А ведь подвал, из-за которого нанесен урон дому, находится именно под школой.
По словам директора музыкальной школы Ирины Холодной, когда владельцы подвала въезжали в помещение, никто и словом не обмолвился, что ими будет проводиться какая-то реконструкция. О ней сотрудники школы узнали, услышав звуки отбойных молотков и перфораторов. А позднее появились деформации и трещины.
Эксплуатирующей организацией данного и многих других проблемных подвалов в Орджоникидзевском районе является ПРЭЖО №13. Любопытно, что в самом разгаре конфликта начальником злосчастного ПРЭЖО был сегодняшний начальник управления жилищного хозяйства городского совета Николай Чернеченко, который в конце прошлого года был повышен до главного коммунальщика города. Николай Гурьевич на момент выхода статьи находился в отпуске, поэтому получить от него комментарий по данной теме не представлялось возможным.
Первый раз в первый класс
В бесконечной веренице писем и чиновничьих отписок можно увидеть действительно удивительные документы. Чего стоит только выдержка из письма, полученного Евгением Рубановичем, жильцом дома №11 по ул. Сталеваров, из управления по делам приватизации городского совета: «По поводу просьбы предоставить документы, в соответствии с действующим законодательством Украины, вы как жильцы многоквартирного дома не имеете никаких полномочий на получение каких-либо документов от органов местного самоуправления. Начальник управления Дмитрий Проценко».
Оказывается, мы не имеем никакого права знать, кто же является владельцем наших подвалов. И все это, заметьте — «согласно действующему законодательству».
Непонятно, правда, каким образом с действующим законодательством согласовывается решение Запорожского горсовета №54 об отклонении протеста прокуратуры города на отмену дальнейшей аренды подвальных помещений предпринимателями, виновными в деформации домов. И все это несмотря на довольно внятные формулировки все того же действующего украинского законодательства.
Статья 10, пункт 2 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»: «Собственники квартир многоквартирных домов являются совладельцами вспомогательных помещений дома, технического оборудования, элементов внешнего благоустройства. Вспомогательные помещения (кладовки, сараи и т. д.) передаются в собственность квартиросъемщиков бесплатно и отдельно приватизации не подлежат».
Решение Конституционного Суда Украины от 2 марта 2004 года: «Вспомогательные помещения (подвалы, сараи, кладовки, чердаки, колясочные и т. д.) передаются в бесплатное коллективное владение гражданам одновременно с приватизацией ими квартир (комнат в квартирах) многоквартирных домов. Подтверждение прав собственности на вспомогательные помещения не требует дополнительных действий, в частности создания объединений совладельцев многоквартирного дома, вступления в него.
Собственник (собственники) неприватизированных квартир многоквартирного дома является собственником (собственниками) вспомогательных помещений наравне с собственниками приватизированных квартир».
Есть еще порох в пороховницах
Сегодня под натиском отчаявшихся жильцов проблема, похоже, сдвинулась с мертвой точки. Как заявил мэр Запорожья Евгений Карташов, относительно дома №17 по ул. Сталеваров горисполкомом принято конкретное решение: приостановить реконструкцию, определить фронт работ по ликвидации ее «результатов». Впредь во всех случаях выделения подвальных помещений для подобных целей будут проводиться все виды проверок, исследований технического состояния дома, но прежде всего будет учитываться мнение жильцов.
Тем не менее, рано утром 11 сентября в подвале этого дома появилась бригада, установила генератор и продолжила строительные работы. Сергей Гладченко, заместитель городского головы, председатель специально созданной комиссии по вопросу дома №17, комментируя происходящее «ИТ», смог лишь повторить: «На сегодняшний день всякие работы со стороны предпринимателей в этом подвале запрещены, объяснения представителей ГАСК (городская архитектурно-строительная комиссия) меня не удовлетворили. Поэтому сейчас будем разбираться, что там делали строители, на каких основаниях».
Сегодня имеются предложения со стороны жилищного хозяйства и ОСМД (общество совладельцев многоквартирных домов) о возможных путях решения проблемы. Исполняющей обязанности начальника жилищного хозяйства дано распоряжение о рассмотрении и согласовании этих предложений, поиске обоюдовыгодного варианта.
Капитальный ремонт дома переносится на следующий год, а в этом году будут проведены работы по устранению деформации, многочисленных нарушений ранее утвержденного проекта. По словам заместителя городского головы Сергея Баздырева, уже рассматривается возможность выделения на первоначальные восстановительные работы 35 млн грн, но финансовая нагрузка по выполнению этого решения должна лечь на арендаторов подвала. Пойдут ли они на это — неизвестно. У городского совета средств нет.
По стечению обстоятельств, именно в то время, когда я обращался в ГАСК, управление жилищного хозяйства, управление приватизации, управление архитектуры городского совета и прочие организации, все руководители то были на совещаниях, то в командировках, то «вышли куда-то». Выражаю надежду на то, что читатели еще получат возможность ознакомиться с мнением чиновников в следующих номерах нашей газеты.
