По оценкам министерства экономики, темпы роста этого показателя в нашей области составили 27%. Для сравнения: в Киевской 71,6 %. Об этом не преминул сообщить руководству районов и Евгений Червоненко, пришедший на совещание непосредственно с пресс-конференции после «многообещающей» сессии облсовета, в ходе которой коммунисты пытались вынести вотум недоверия губернатору. «Разбор полетов» обещал быть нешуточным. Подозрения журналистов оправдались.
Всех за школьную парту
Первый заместитель председателя налоговой администрации в Запорожской области Татьяна Коваленко сообщила, что за 9 месяцев этого года (по сравнению с аналогичным периодом прошлого) в местные бюджеты различных уровней поступило на 12 миллионов гривен (или на 11,6%) больше.
- Вместе с тем, местные бюджеты недополучают средства из-за длительного неоформления правоустанавливающих документов, в том числе договоров аренды земельных участков государственной и коммунальной собственности, отдельными субъектами предпринимательской деятельности. Налоговыми органами области проведено обследование острова Хортицы, Великого Луга, набережной магистрали Запорожья, побережья Азовского моря в Приморске и Приазовском районе. Установлены неединичные факты использования земельных участков без оформления соответствующей документации на земли государственной и коммунальной собственности, рассказала Татьяна Петровна. Только по этим территориям потери государственного бюджета составили более чем полмиллиона гривен.
- Это говорит о неэффективности работы глав районных администраций совместно с главами райсоветов. Мы еще не научились использовать основной ресурс земельный в реальном секторе экономики, в жизни наших территорий, заметил Валерий Черкаска. И тут же пообещал, видимо, с воспитательной целью, размножить лист с нелицеприятной оценкой Минэкономики работы области «по земельному вопросу» и раздать всем главам районов, дабы у каждого на рабочем столе лежал этот «табель».
Последнее предупреждение
- Доходы местных бюджетов на следующий год это ключевой показатель ваших менеджерских способностей и умения жить, потому что выживать в основном придется за счет местных бюджетов. Не забывайте, что с «дружественными странами» придется рассчитываться за газ по рыночной цене, присоединился к критике районного начальства губернатор. – С помощью средств местных бюджетов мы можем решить множество проблем. Так что люди скажут нам спасибо.
Главные причины неэффективного использования земельного ресурса местными органами власти руководство области видит в недостатке знаний и банальной лени. Так, положения о проведении конкурсов на право аренды и продажи земли разработаны только в нескольких районах, о проведении аукционов ни в одном. А ставки за использование частными сельхозпроизводителями земель государственной формы собственности ничтожно малы.
- К вам инвестор придет сеять или строить вместе с вами отель, харчевню только в том случае, если у вас будет все прозрачно. Выставляйте землю на конкурсы! потребовал Евгений Червоненко от руководителей райгосадминистраций.
Для тех, кто не пожелает прислушаться к губернаторскому слову, было сообщено, что «секретариат президента дал полный карт-бланш на омоложение районных кадров». Правда, сменив гнев на милость, хозяин «белого дома» сообщил, что не хотел бы менять районное руководство ни в этом, ни в следующем году.
В завершение совещания Валерий Черкаска решил «стимулировать» районное начальство, очертив для него «дорожную карту» в земельном вопросе на последний месяц уходящего года:
принять в каждом районе положение о проведении конкурсов на право аренды участков сельхозназначения, на продажу земли и аукционов;
произвести анализ земель запаса и резерва, четко знать, где находятся залежи гранита или песка, интерес к которым проявляют инвесторы;
произвести по всем землям области нормативно-денежную оценку стоимости.
Слова Валерия Черкаски «Будем «зачищать» регион от компаний «Рога и копыта» о более чем ста фирмах, предоставляющих в регионе землеустроительные услуги. При этом, по словам директора Запорожского регионального филиала ГП «Центр ДЗК» Александра Евграфова, большинство этих компаний имеют значительный процент (от 12 до 47%) возвращения своих материалов на доработку. Самая распространенная ошибка: наличие пересечений и разрывов между запроектированными земельными участками, что приводит к межевым, а в будущем – к судебным спорам.
При аттестации районного руководства, заверил Валерий Черкаска, глав райгосадминистраций и их заместителей будут опрашивать на предмет знания земельного законодательства, в частности Земельного кодекса и Кодекса о недрах. Правда, перед этим для районного начальства будет проведена серия семинаров «ликбез» по земельным вопросам.
Для каждого председателя райгосадминистрации будет разработан «план действий», выполнение которого позволит району быть готовым к возможной отмене моратория на куплю-продажу земли в 2008 году, пообещал замгубернатора.
- 2008 год должен стать для всех территорий годом, который позволит местным бюджетам получать значительные прибыли, которые необходимо использовать для решения местных проблем, считает Валерий Черкаска. Обращаюсь к каждому главе райгосадминистрации, его заместителям (некоторые из которых считают, что это «не царское дело») занимайтесь земельным вопросом!