Establishment - хроника настоящего - Фискальная жизнь - запорожский еженедельник, газета Истеблишмент, запорожская газета, хроника настоящего, налоги

Значит, пришло время узнать, с какими результатами ГНА в Запорожской области подошла к концу нынешнего года, как ее руководство видит перспективы работы, в частности, необходимость принятия Налогового кодекса Украины. Об этом «ИТ» разговаривал с первым заместителем председателя налоговой администрации Татьяной Коваленко.

- Каковы результаты работы вашего ведомства в 2007 году?
- На протяжении десяти месяцев налоговая служба области работала в достаточно напряженном режиме для обеспечения своевременных поступлений в бюджеты всех уровней. Приложено немало усилий для стабильного выполнения доведенных плановых показателей.

В результате расчетная база по сбору платежей в Государственный бюджет выполнена по области на 100,1 процента. При этом обеспечен прирост поступлений к уровню прошлого года почти на 400 миллионов гривен, или на 16,2 процента. В местные бюджеты поступило более чем 1,5 миллиарда гривен, что на 39 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Нерешенных проблем с наполнением бюджета у нас нет — в Запорожской области работают в основном добросовестные налогоплательщики. Так, добровольная уплата налогов на добавленную стоимость составляет почти 98,6%, а налога на прибыль — 92%. Остальное достигается путем контрольно-проверочной работы, погашения налогового долга, участия налоговой милиции.

Конечно, есть свои сложности. Например, те, что касаются изменений в законодательстве, которые связаны с восстановлением налоговых льгот одному из бюджетоформирующих плательщиков нашего региона — Запорожскому автомобилестроительному заводу. Результатом стали значительные потери бюджета. Если ранее ЗАЗ отчислял от 10 до 20 миллионов гривен в бюджет, то сегодня перешел в категорию предприятий, которые заявляют значительные суммы НДС к возмещению из бюджета. При этом бюджетный ресурс на возмещение налога на добавленную стоимость, заложенный в начале года, Государственной налоговой администрацией на сегодняшний день не увеличен.

- Несколько месяцев назад вы сказали, что земли острова Хортица фактически не имеют хозяина. Ситуация изменилась?
- Ситуация с налогообложением земельных участков на острове Хортица практически не изменилась. Субъекты предпринимательской деятельности, выкупив объекты недвижимости, так до сих пор и не оформили право пользования земельными участками под ними.

Кроме того, имеют место и другие случаи, в результате которых местный бюджет недополучает денежные средства. Так, в двух договорах аренды земель острова арендная плата установлена на нулевом уровне, что не соответствует действующему законодательству.

- Как вы оцениваете необходимость принятия Налогового кодекса?
- Нам он необходим! Налоговый кодекс способен облегчить нормальную работу как налогоплательщикам, так и налоговой администрации. Причем этот документ важен с точки зрения стратегии — он рассчитан на годы. Бизнесу важна стабильность, он не любит перемен. Однако принятие кодекса пока затягивается, и причины вам известны. Жизнь не стоит на месте, многие положения кодекса, актуальные вчера, сегодня уже устарели. Нужно очень внимательно подходить к правилам игры в экономике, бизнесе.

Отмечу и такую деталь. Мы сделали процесс обсуждения проекта кодекса гласным, привлекли широкую общественность, многие предложения запорожцев вошли в документ, который сейчас находится в нашем парламенте.

- Одно из резонансных изменений налогообложения — возможность подавать отчеты в электронном виде.
- Знаете, на сегодняшний день Запорожская область занимает четвертое место в Украине по количеству предприятий, которые предоставляют налоговые отчеты в электронном виде. С одной стороны это должно облегчить нашу работу, сделать ее более прозрачной. Я считаю, что это хорошее начинание — легко уже на начальной стадии выявить ошибки и несоответствия. Правда, сами предприятия пока относятся к этой системе слегка настороженно — остерегаются утечки информации. Разумеется, сети должны быть защищены от взлома. Проблемы и в том, что не в каждом населенном пункте есть Интернет, поэтому мелкие предприниматели просто физически не могут предоставить отчеты в электронном виде. При этом переход к данному виду отчетности — дело добровольное, поэтому мы ведем работу с налогоплательщиками, рассказываем о преимуществах.

- Татьяна Петровна, не секрет, что многие предприниматели относятся настороженно к налоговой администрации. Как вы думаете, почему?
- Я работаю в нашем ведомстве с первых дней его создания. Кто может бояться налоговой службы? Только те, кто нарушает налоговое законодательство. Тот, кто самостоятельно зарабатывает себе на кусок хлеба, не хочет его потерять. Он, наоборот, стремится к диалогу — приходит на консультации и семинары. А фотографии тех, кто с законом недружен, висят у нас на стенде «Их разыскивает налоговая милиция». В общем, я не замечала, чтобы кто-то нас боялся. Этому способствует наша стратегия развития партнерских отношений с плательщиками налогов.

- Вы сказали, что в Запорожской области преобладают добросовестные налогоплательщики. По вашему мнению, кто в уплате налогов более недобросовестен — физические лица или крупные предприятия?
- Здесь нет разграничений. Это индивидуальная особенность, не зависящая от формы собственности. Запорожская область тем и привлекательна, что в ней есть предприятия, которые стабильно работают и исправно платят налоги. За что мы им очень благодарны. На встречах с руководителями крупных предприятий видно, что они переживают за свой край, его развитие и прекрасно понимают, куда идут их налоги.

- Один из наиболее болезненных вопросов для Украины — тендерная система госзакупок и предоставления услуг. Как вы к ней относитесь?
- Я считаю, что без принципа конкуренции в этой сфере никак не обойтись.

- Часто случается, что после победы в тендере победитель не выполняет свои обязательства.
- Конечно, это неправильно. Мы работаем над созданием системы учета плательщиков, которые по несколько раз создавали предприятия, затем доводили их до банкротства, уклонялись от налогов; создаем информационную базу о потенциальных неплательщиках. К сожалению, не до конца отработана система госрегистрации, но мы и в этом направлении работаем. Недавно на областном уровне был рассмотрен ряд предложений по усовершенствованию системы обмена информацией между учереждениями и организациями, которые имеют отношение к госрегистрации статистической отчетности.

- С какими государственными структурами тесно сотрудничает налоговая администрация?
- Прежде всего назову облгосадминистрацию, облсовет, управление земельных ресурсов, прокуратуру, КРУ, органы казначейства, облфинуправление, Фонд госимущества, горисполком. Причем отмечу, что мы не только сотрудничаем в обычном смысле этого слова, но и координируем с ними свою деятельность, ибо работаем на одно общее дело — наполняем бюджет.

- Женщине сложно работать на серьезном посту в налоговой администрации?
- В должности первого заместителя я работаю лишь неделю. И вообще, по большому счету, не понимаю деления по принципу пола. Во главе угла должен быть профессионализм. Так учили меня, так сейчас я учу своих подчиненных. А общий успех складывается из слагаемых каждого — от инспектора до председателя. Наверное, слаженная работа возможна лишь благодаря дружному коллективу. У нас компетентный руководитель, команда профессионалов, и это обеспечивает хороший результат работы. На том и стоим.

Фискальная жизнь

другие материалы по теме: