Первый заместитель председателя Апелляционного суда Запорожской области Сергей Бочарников
- Согласны ли вы с тем, что в силу определенных причин судейская справедливость прихрамывает?
- У нас прихрамывает вся держава. Правосудие здесь не при чем. В больном обществе не может быть здорового правосудия. На мой взгляд, ранее написанные процессуальные кодексы, конечно же, требовали кое-какой доработки, но отнюдь не коренной ломки, как это происходит сейчас. Раньше приветствовался научный подход. И для того, чтобы закон прошел в Верховном совете, его сначала «обкатывали» научные работники, сопоставляя закон с обществом. А что сейчас? Каждый депутат – сам себе законодатель. Элементарный пример – как Поплавский «протолкнул» закон о парикмахерах. Не спорю, он очень интересный человек, и в Верховном совете к нему очень хорошо относятся. Тем не менее, он смог уговорить принять закон в свою пользу. Бегал-бегал, обращался ко многим: «Любі друзі, треба, треба прийняти закон про наших перукарів»... Никто не обратил внимание на содержание закона, зато большинство проголосовало «за». Когда очнулись, оказалось, что на сегодняшний день обязательным требованием к парикмахеру при приеме на работу является оконченное высшее образование. Как вам такое? Человек попросту подогнал закон под свое учебное заведение.
- Случались ли проколы в судействе в предвыборный период?
- Вот вы наблюдали за тем, как раньше в предвыборные периоды рождались судебные решения в других регионах? Кто-то приостановил указ президента, а кто-то – и Верховного совета… Несмотря на то, что нас считают областью «регионалов», у нас не было ни одного подобного решения суда. Никто не «обступил» закон. Правильно говорят, что рыба начинает гнить с головы. Ведь если человеку правильно поставить задачу – она будет выполняться. А когда руководство занимается не тем, чем надо, то не стоит и удивляться, что коллектив «страдает чепухой».
- Могут ли запорожские суды оказаться «под каблуком» (поддаться политическому или должностному воздействию, коррупции)?
- Знаете, на семинаре один судья из Франции сказал: «Независимое правосудие может быть только на небесах». Все мы люди, и все мы общаемся. Вопрос даже не в том, зависит кто-то от кого-то или нет. Каждый имеет субъективное суждение. А фактов коррупционных действий в судах области нет по одной простой причине – потому что их нет.
- За кого вы голосовали?
- Я голосовал за Партию зеленых. Потому что знал, что она никуда не пройдет.
- Правда?
- Я не могу быть в политике. И, конечно же, я сказал неправду. Нам вообще запрещено высказывать свое мнение о политике, так как это будет реклама. А голосовал… За Украину!
Председатель судебной палаты по уголовным делам Апелляционного суда в Запорожской области Виктор Михайлович Тютюник
- Как вы считаете, в чем проявляется «некачественность» правосудия?
- Во-первых, это связано с недостаточным опытом работы. Примерно третья часть судей – молодежь с высшим образованием. Но одного диплома недостаточно. Судья должен в совершенстве владеть знаниями уголовного, гражданского и, конечно же, административного судопроизводства. Во-вторых, весомым фактором является несовершенное законодательство, в том числе и предусмотренные меры наказания. Допустим, санкция такой-то статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 12 лет.
Здесь очень важно вынести правильное решение, ведь и 5 лет, и 12 рассматриваются в пределах закона. Кроме того, есть обстоятельства, предусматривающие уголовную и административную ответственность, поэтому нужно суметь разграничить их, учесть все нюансы.
- Это правда, что суды сейчас работают без должного количества судей?
- Да. Например, в Хортицком районном суде из 9 человек работает всего лишь 4, то же самое происходит в Жовтневом и Орджоникидзевском судах. Остальные судьи – без полномочий, и неизвестно, когда их получат.
- Тогда как справляется с этим судебная система Запорожья?
- Приходится перекладывать все поступающие дела на плечи действующих судей, а это приводит к тому, что один судья в месяц в среднем рассматривает 40, а в отдельных судах – и до 70 уголовных дел, 230-240 гражданских и бесконечное количество дел об административных правонарушениях. Судите сами: только на конец сентября из поступивших 11307 уголовных дел рассмотрено 8168, из 210 692 дел об административных правонарушениях окончено производством 194751 дело. Гражданских дел поступило 62241 – окончено производством 43507. И такая нагрузка приходится на 180 судей. В целом средняя нагрузка в месяц на судью составляет 1232 дела. Способен ли он при такой динамике нормально рассматривать дела?
- Компенсируется ли каким-то образом увеличение нагрузки на судей?
- О чем вы говорите! Требование одно – качество и оперативность рассмотрения дел.
- Разве все так плохо? А как же высокие зарплаты, положенные квартиры?..
- Судьи, работающие в Апелляционном суде, в течение нескольких лет живут в съемных квартирах. То, что в течение 6 месяцев им должна предоставляться квартира, – далеко от истины. Люди ждут этого по 3-4 года, а то и по 5 лет.
Посмотрите на залы судебных заседаний! Слава богу, наш председатель совместно с местной властью решил вопросы о нынешнем здании. А в отдельных районных судах, где куется справедливость, очень редко встречаются нормальные судебные залы, в основном всем необходим ремонт.
- Кстати, насколько добросовестно исполняются судебные решения в нашем регионе?
- Это действительно проблема. Хотя я и считаю, что каким бы ни было решение суда, оно должно исполняться. К сожалению, в реальности исполняется менее 60% судебных решений. И этим подрывается ВСЁ правосудие. Неисполненное судебное решение – остальным наглядный пример. Допустим, ответчик должен вернуть кому-то определенную сумму, но чтобы получить эти деньги, приходится ждать годами, а потом уже истекают сроки исполнения приговора. То же самое касается и уголовных наказаний. В этом вина и исполнительной службы, и милиции… Так что у нас большие проблемы в исполнении судебных решений.
- Есть ли какие-то сдвиги в лучшую сторону?
- С приходом на должность председателя Верховного Суда Украины Василия Онопенко многое меняется, становятся заметны сдвиги в лучшую сторону. Сейчас мы внедряем в уголовное судопроизводство практику Европейского суда, пытаемся в полной мере руководствоваться Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Это хорошо, но хотелось бы, чтобы было больше законодательных актов по защите прав потерпевших.
- Расскажите о самых «ярких» запорожских уголовных преступниках.
- Наверное, банда Громова. Это было одно из самых сложных дел, привлекались 17 человек, которые совершили 14 убийств, 9 покушений на умышленное убийство, много разбойных нападений. Происходили преступления в Запорожской, Тернопольской, Николаевской областях и на территории Российской Федерации. Мы начали рассматривать это дело еще в мае, а к середине декабря вынесли приговор. Несмотря на широкую географию преступлений и всевозможные трудности, как при рассмотрении самого дела, так и при даче свидетельских показаний, мы с достоинством преодолели все сложности.
Р.S. Желаем улучшения качества правосудия и законодательства, изменения порядка назначения судей! И хотим, чтобы в дальнейшем судьям доверяли, и мнение людей о служителях Фемиды изменилось в лучшую сторону.
