Выражение «Автомобиль – не роскошь, а средство… преступления» появилось не сегодня. Почему такие печальные мысли ассоциируются с автомобилем, мерилом успешности человека? Люди планеты, как и вчера, независимо от цвета кожи и пола, мечтают иметь автомобиль. Оправдана ли такая дань моде? Судя по шокирующим цифрам, об этом, садясь за руль, задумываются не все. А жаль! В настоящее время в мире производится около 50 миллионов автомобилей в год. Примерно 1,2 миллиона человек ежегодно гибнут в автокатастрофах, а более 40 млн. получают ранения (75% из них – пешеходы и велосипедисты). В Украине ежегодно на дорогах гибнет более 6 тысяч человек (около 16 смертей в день), более 40 тыс. – получают увечья. Такова плата за комфорт и скорость. Особенно ужасающая статистика в бедных странах, где автомобили безопасного класса многим не по карману.
Идя на встречу с Сергеем Щербиной, в вестибюле магического для каждого водителя здания успел прочитать слова из ст.3 Конституции Украины: «Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность определяются в Украине самой высокой социальной ценностью». Сказано справедливо и человечно.
Справка ГАИ
Сравнительные данные аварийности за 5 месяцев 2004 и 2005 гг.:
1) аварий (ДТП) – 785 случаев (112 смертей и 951 ранение) и 728 (100 и 922);
2) по вине пешеходов – 137 и 147;
3) с участием детей до 16 лет – 85 (5 смертей) и 89 (7);
4) по вине детей – 26 ДТП (1 смерть, 29 ранений) и 48 (2 и 55);
5) ранено детей – 91 и 90;
6) угоны авто – 231 шт. и 157.
— Сергей Иванович, не секрет, что маршрутные такси являются основной проблемой безопасного движения в области. Главный проспект Запорожья похож на трассу «Формулы-1». В погоне за пассажиром «маршрутники», превышая скорость, «подрезают» друг друга и остальных участников движения. Такая вольность не случайна, поскольку увидеть работника ГАИ на улицах города среди бела дня не так и просто. За рубежом в целях контроля движения транспорта используются даже телекамеры.
— Нечто подобное было и у нас, но наши «ПКСы» не прижились. Что касается «маршруток». В настоящее время в области проводится операция «Автобус». Вызвана она резким увеличением числа дорожно-транспортных происшествий (ДТП) по вине перевозчиков. Взять хотя бы последний резонансный случай, когда на дамбе перевернулся «Мерседес». В результате аварии пострадали 6 человек, причём одной женщине оторвало руку. По горячим следам и в плановом порядке мы провели мероприятия с водителями и руководителями предприятий, имеющих лицензии на перевозку людей, направленные на снижение аварийности. Довели до их сознания печальную статистику, указали на все негативы в их работе. Сейчас будут применяться суровые меры (вплоть до изъятия лицензий) со стороны Министерства транспорта к руководителям предприятий, имеющих нарушения Правил дорожного движения (ПДД) и правил перевозки пассажиров. Со своей стороны мы тоже принимаем предупредительные меры. К сожалению, наше законодательство сегодня слишком либерально. Если раньше водитель, нарушивший ПДД, лишался водительских прав на месте совершения проступка, то теперь работник ГАИ ограничивается составлением протокола с последующей отправкой его в суд. Суды, конечно, реагируют на них, но их меры не всегда адекватны нарушениям. А вы посмотрите, что делается в часы пик на узловых остановках городского транспорта! Транспортные средства на проезжей части выстраиваются в два-три ряда, препятствуют движению другим водителям, а порой и полностью блокируют проезжую часть. Для улучшения ситуации мы регулярно проводим профилактические мероприятия.
— Но все они пока неэффективны. Создаётся впечатление, что парламентский демократизм, направленный на либерализацию ПДД, работает на чей-то заказ. Разрешение водителям ездить по пешеходным дорожкам, производить парковку на тротуарах, оставляя для пешеходов вместо двух метров ширины каких-то несколько десятков сантиметров, выглядит откровенно издевательским. Из-за этого в скользкую погоду пешеходам приходится, рискуя жизнью, выходить на проезжую часть, как это происходит возле Дома мебели, расположенного против бывшего «Детского мира» в районе площади Пушкина. В области есть случаи, когда по чьему-то разрешению закрываются для движения участки улиц! А сколько нареканий на парковку автомобилей в зелёной зоне жилых кварталов, автосигнализацию, мешающую людям нормально отдыхать в ночное время?
— Действительно, это так. Наше мнение таково: сегодня нет твёрдой законодательной базы, а менталитет многих участников движения, равно как и пешеходов, ещё не соответствуют мировым нормам поведения на дорогах. Относительно сигнализации отвечу, что наши инспектора выезжают к местам парковки таких автомобилей и составляют протоколы.
— Лет 15 назад водители в буквальном смысле боялись сотрудников ГАИ. А в последние годы, повторюсь, на дорогах стало заметно меньше патрульных автомобилей ГАИ, на сложных перекрёстках отсутствуют регулировщики движения. На автомагистралях кому-то мешали стационарные посты ГАИ?
— Не хотелось бы, чтобы работник Госавтоинспекции Украины был пугалом. Хотелось, чтобы он выглядел стражем порядка. Да, требования нашего министра несколько отличаются от тех, которые были раньше. Сегодня мы стремимся к тому, чтобы на автомагистралях было больше разумной демократии, чтобы инспектор был помощником для участников движения, а не тормозом.
— Кстати, в это трудно поверить, но в моей многолетней водительской практике практически не было случаев беспочвенной остановки инспектором, а тем более вымогательства. Инцидент обычно исчерпывался просечкой в талоне, составлением протокола или воспитательной беседой.
— И у нас встречаются нерадивые сотрудники. Как правило, от таких людей при первом же случае мы избавляемся. Своих сотрудников учим порядочности, до сведения каждого доводим требования правил: каждая остановка транспортного средства должна быть обоснованной.
— В народе говорят: «Были бы колёса, а к чему придраться – инспектор найдёт».
— Вот мы и воспитываем в каждом инспекторе строгое соблюдение требований ПДД. Хотя, с точки зрения профилактики, может, беседа с водителем пошла бы только на пользу.
— Вам не кажется, что работники ГАИ необоснованно «сняли» контроль применения ремней безопасности, особенно при движении в населённых пунктах? При лобовом столкновении суммарная скорость будет больше критической, а значит, беды не избежать.
— В ПДД есть пункт, указывающий, что перед началом движения водитель и пассажиры должны пристегнуться ремнями безопасности. В западных странах все водители первым делом пристёгивают ремни, а затем уже включают замок зажигания. К сожалению, среди большей части наших водителей до сих пор считается престижным «полихачить» без ремня.
— Аналитики утверждают, что больше всего коррупционных деяний в области автотранспорта совершается при прохождении техосмотра транспортных средств. Те, кто жил или работал в США, рассказывают, что там вообще не проводятся никакие техосмотры. За техническое состояние транспортного средства персональную ответственность несёт его владелец. Что по этому поводу думают парламентарии?
— Данный вопрос сейчас «на слуху», но в каком виде и когда он будет реализован в Украине, сказать трудно. Опять-таки, здесь многое зависит от нашей общей культуры. Вернёмся снова к перевозчикам. Пассажир платит деньги не только за скорость, комфорт (часто сомнительный), но и за свою безопасность. Вы внимательно посмотрите на микроавтобусы, в которых нам приходится ездить. Мы недавно проводили рейд, и я своими глазами видел, как у одного микроавтобуса, подъехавшего к нам, отвалился бампер. За таким преступно безответственным хозяином стоят тысячи человеческих жизней.
— Много поступает жалоб на дороговизну оформления документов при покупке-продаже автомобилей, их регистрации.
— Цены на процедуру регистрации, водительские удостоверения, номерные знаки уже снижены. Но это зависит не от нас. Планируем открыть ещё одно цивилизованное МРЭО и экзаменационное отделение. Это позволит устранить всевозможные очереди.
— В числе наболевших вопросов – парковка автомобилей в черте населённых пунктов. Раньше, бывало, не успеешь отойти на десяток метров от автомобиля, припаркованного возле Крытого рынка, как инспектор уже достаёт из кармана ключ 8 на 10, чтобы снять номера.
— Согласен, в этом плане тоже творится сущий беспредел. Однако вопрос опять упирается в законодательную базу. Мы регулярно составляем протоколы, направляем их в суд, но действуют подобные меры откровенно слабо.
— Сергей Иванович, у вас есть свои наболевшие вопросы по вашей деятельности?
— Естественно. В первую очередь это касается транспорта, который уже отслужил свой ресурс и подлежит списанию. Недавно мы кое-что получили, но всё равно проблема транспорта для нас остаётся весьма актуальной. Есть проблемы с оснащённостью средствами связи. И ещё одна немаловажная деталь: если раньше в Запорожье, например, был целый полк, то сейчас остался всего батальон, и находимся мы в состоянии реструктуризации. В будущем в городе будет всего три межрайонных отдела. Личного состава сегодня явно не хватает.
— Нельзя ли этот вопрос решить на региональном уровне?
— Вопрос очень серьёзный. К тому же, по мнению президента и министра, численность автоинспекции должна быть сокращена. Ставка должна делаться на техническое оснащение, мобильность и профессионализм.
— По улицам Запорожья на огромной скорости носятся подозрительные мотоциклы. Даже разглядеть их как следует невозможно. Кто эти люди и почему к ним не применяются какие-то меры?
— Это «гастролёры» из Днепропетровска демонстрируют класс «верховой» езды. Данную проблему мы взяли под контроль. Как и раньше, движение мотоциклов на проспекте Ленина запрещено. Кстати, мотоциклы появились и в нашей службе. В начале этого лета начальник УВД области выделил нам 5 новых мотоциклов типа «Закшен», которые снабжены световой и звуковой сигнализацией, громкоговорящей связью (позволяющей инспектору ГАИ передавать команды участникам движения), портативной радиостанцией, вмонтированной в гермошлем. Преимущество этой техники налицо: мобильность, маневренность, экономичность. Два мотоцикла обслуживают курортную зону Бердянска, где резко увеличился поток автотранспорта, а три – задействованы в охране заповедного режима острова Хортица. Мотоциклы эффективны на узких улочках Бердянска, на пляжной приморской зоне и в труднодоступных местах национального заповедника.
— Во время недавнего визита в Запорожье Виктора Ющенко горожане своими глазами видели, как он лично вёл автомобиль по улицам города. Согласитесь, зрелище для рядового украинца неординарное. Да и в вашей служебной практике случай, видимо, уникальный. Вы наверняка не один день отрабатывали президентский маршрут? Он проехал по городу без всяких «маячков», «мигалок» и сирен, в режиме работающих светофоров, как говорится – «без пыли и шума».
— Если раньше мы работали согласно существующему ведомственному приказу, то тут ситуация изменилась коренным образом. Виктор Андреевич совершенно по-другому относится к данной проблеме. Он ещё в аэропорту сел за руль 600-го «Мерседеса», рядом с ним — премьер-министр Юлия Тимошенко. Перед началом движения они пристегнулись ремнями безопасности и, строго соблюдая правила движения, отправились на остров Хортица. На заднем сидении автомобиля находилась министр культуры Оксана Билозир и губернатор Юрий Артёменко. Впереди, правда, двигалась патрульная машина. И все же президент изменил маршрут движения и посмотрел нелимитированную часть города. На обратном пути с острова, при выезде на проспект Ленина с улицы 12 апреля, произошёл тоже интересный случай. По разделительной полосе в тот момент шла пара молодожёнов. Президент притормозил, приоткрыл окно и пожелал молодой семье счастья. Говорят, он и в Тернополе, где в своё время учился, тоже сам управлял автомобилем.
— В разгаре курортный сезон…
— Об этом красноречиво говорит резкое увеличение ДТП. Наша область транзитная: через неё проходят автомагистрали республиканского статуса Харьков–Симферополь и Одесса–Приазовье. Автомобильный поток резко увеличился за счёт ближнего зарубежья, дороги оставляют желать лучшего, а водители, не зная дорожных особенностей и спеша к тёплому морю, забывают о безопасном движении, превышают скорость движения, нарушают правила обгона. Все хотят на дорогу потратить как можно меньше времени и больше побыть у моря. Относительно плохого качества дорог скажу, что это проблема не только социальная, но и культурная. А к главным факторам аварийности относятся ещё плохое техническое состояние транспорта и низкая культура вождения некоторых водителей.
