Такой лаконичной фразой можно прокомментировать следующую историю.
Пришел человек к нотариусу оформлять куплю-продажу квартиры. Заплатил полагающийся по новому закону 13-процентный налог – и живет себе спокойно, пока… спустя какое-то время его сосед не оформил такой же самый договор, но без всякого налога. Имя этим чудесам – законодательная коллизия, платить за которую пришлось обыкновенным гражданам.
Описанный случай далеко не мифический и даже не единичный. Подобную историю может рассказать каждый, кто успел оформить договор купли-продажи в период с начала до 2 апреля текущего года.
Справка «ИТ». В 2003 году Верховной Радой Украины был принят Закон «О налоге с доходов физических лиц». Он вступил в силу с января 2004 года. Согласно этому закону налогом облагаются все физические лица, и взыскивается он в размере 13 процентов. Действие статьи 11, которая касалась налогообложения при продаже имущества, было приостановлено до 1 января 2006 года, так как по закону оценку имущества должен был давать соответствующий орган оценки, который к тому времени еще не был создан. С января этого года статья все-таки вступила в силу.
Введение 13-процентной налоговой ставки при оформлении договора купли-продажи квартир породило массу протестов как со стороны граждан, так и нотариусов. Поэтому действие статьи приостановлено с 2 апреля 2005 года до 2006 года. Говоря простыми словами, тот, кто не спешил с продажей, – не прогадал, сохранил проценты со стоимости недвижимости.
Но и сегодня изменения в законе порождают ряд недоразумений и непонимание со стороны простых граждан. Чтобы прояснить ситуацию, мы обратились к частному нотариусу Александру Пивняку.
— Александр Сергеевич, расскажите, почему было приостановлено действие 11-й статьи, которая касается 13-процентной налоговой ставки?
— Самую главную причину стоит искать еще в законе 2004 года, согласно которому доход от продажи объекта недвижимости определялся из цены, указанной в договоре. Для этого оценочную стоимость должен дать соответствующий орган оценки. Вот тут-то и возникает проблема. Такой госорган так и не был создан. Поэтому действие статьи приостановлено до 1 января 2006 года.
— Однако многие нотариусы все-таки начали оформлять договоры купли-продажи квартир, взыскивая 13-процентный налог.
— Действительно, но это было не совсем законно. Нотариусы действовали на основании письма Министерства юстиции и Государственной налоговой инспекции, которые в рекомендательном характере советовали рассчитывать налог не ниже оценки бюро технической инвентаризации. Тем, кто оформил договоры купли-продажи квартир с 13-процентным налогом, остается теперь только судиться с Госказначейством района, куда ушли эти деньги. Суммы немалые – я думаю, за них стоит судиться.
— Насколько я знаю, на нотариусов согласно новому закону накладываются еще какие-то обязательства?
— Совершенно верно. Согласно той же 11-й статье нотариус должен был рассчитывать сумму подоходного налога. Но, простите, нотариус – юрист, а не финансист. Кроме того, выступая «налоговым агентом», нотариус должен отвечать за погашение налога. То есть, если он сам что-то неправильно рассчитал, это уже его проблемы, а не плательщика налога.
— Не считаете ли вы, что введение большой налоговой ставки заставит людей пойти на махинации?
— До введения этого закона действительно существовала возможность махинаций. Для того чтобы не платить налог, оформлялся договор дарения, стоимость которого была намного ниже. На данный момент ставки на договор дарения, в отличие от договора купли-продажи имущества, все-таки изменены, и теперь такая уловка неэффективна.
По сути, сам закон можно назвать прогрессивным, но вот налоговая ставка слишком высока. Наши граждане просто не готовы платить такие деньги.
— К чему, по вашему мнению, может привести введение 13-процентной ставки с 2006 года?
— Для начала уменьшится вторичный рынок жилья. Цены на квартиры возрастут. Учитывая это, нотариальная палата Украины в начале года направила в Кабмин и Верховную Раду письмо, где изложила свои рекомендации и замечания. Остается надеяться, что в будущем они будут учтены. Оформление договора купли-продажи квартиры сегодня:
1% — Пенсионный фонд
1% — госпошлина
плюс услуги нотариусаОформление договора дарения на сегодня:
0% — супруги, дети, родители, бабушка, дедушка, внуки
13% — третье лицо (раньше – 1% госпошлины)
26% — иностранные граждане
плюс услуги нотариуса.
