«ШАГРЕНЕВАЯ КОЖА» ТОПЛИВНОЙ ДИПЛОМАТИИ

Когда в апреле 2005 года дочерние филиалы российских нефтяных компаний (НК) в Украине одновременно подняли цены на горючее, премьер-министр Юлия Тимошенко горой встала на защиту национальных интересов. В итоге, некоторые обвинили её в использовании давления на российский бизнес, применении нерыночных методов управления. Но она дала жёстко понять, что глобальную бензиновую проблему на финише первой «стометровки» революционное правительство не потерпит. По её мнению, нефтетрейдеры воспользовались введением РФ дополнительной вывозной пошлины и вступили в картельный сговор. Тимошенко напомнила, что 3 из 6-и НПЗ Украины были фактически переданы в собственность российских НК (например, почти за 70% акций Лисичанского НПЗ тюменьская компания в 2000 г. заплатила всего 53 млн. грн. при рыночной стоимости в 1 млрд. грн.!) в обмен на гарантии стабильности цен на нефтепродукты (НП) на рынке страны и независимость их от мировых. На деле всё вышло наоборот. Дело в социальной направленности правительственных проектов: малейшее нарушение стабильности энергетического рынка страны синхронно провоцирует неконтролируемый рост цен на потребительские товары.

Конфликтом делу не помочь
Для начала сравним майские цены (3-я декада) на бензин в некоторых странах мира:
Украина: А-95 – 3,20 грн/л, А-92 – 2,99 грн/л;
ФРГ: Super (А-95) – 7,5 грн/л; США: Regular (А-92) – 3,20 грн/л;
Финляндия: Super – 7,4 грн/л; РФ: А-95 – 3,20 грн/л, А-92 – 3 грн/л;
Беларусь: А-95 – 3,80 грн/л, А-92 – 3,30 грн/л.
Как видим, Юлия Владимировна не случайно стремится держать приемлемые цены на бензин. Аналогичные бензиновые проблемы в Украине были и ровно год тому назад, и осенью прошлого года. Последний год вообще отмечен рекордными ценами нефти на мировых биржах. Поднялись цены на НП и в самой РФ. Странно, что ежегодно в апреле-мае останавливаются на ремонт Лисичанский (ТНК) и Херсонский (ЛУКойл) НПЗ. По этой причине производство бензина в мае 2005 г. снизилось на 15%. 17 мая 310 депутатов парламента проголосовали за введение нулевой ставки ввозной пошлины на высокооктановые сорта бензина и дизтопливо, ликвидацию дополнительного сбора за оформление импортных нефтепродуктов и тарифных ставок на импортируемую нефть в целом, стимулируя импорт не российского топлива. Закон позволил заключить договоры на поставки бензина из Беларуси, Молдовы, Литвы, Сербии, Хорватии. Ставку акцизного сбора ВР зафиксировала на уровне 60 евро за тонну бензина и 30 евро за тонну дизтоплива. Цена литра бензина марки А-95 будет около 3,20 грн/л. Кстати, в Украине ежемесячно реализуется почти 750 тыс. т светлых нефтепродуктов. Но удерживать насыщение рынка европейским топливом в условиях бойкота российских НК будет сложно. К тому же, Литве и Беларуси выгоднее продавать бензин (дороже) европейцам. В обозримом будущем – слабые надежды и на создание резервного фонда горючего (3-месячный запас). В программе Кабмина «Энергетическая независимость» — изучение целесообразности строительства высокотехнологических НПЗ под Одессой (переработка 10 млн. т в год каспийской и иракской нефти) и в Бродах; обеспечение работы нефтепровода «Одесса-Броды» в прямом режиме, переговоры с Польшей, Казахстаном и США по его продлению до Гданьска; модернизация нефтегазотранспортных магистралей и укрепление транзитного имиджа страны, диверсификация поставок топливно-энергетических ресурсов. Специалисты считают, что правительственные меры дадут лишь кратковременный эффект. В ближайшей перспективе надо выстраивать более чёткую стратегию отношений между Украиной и российскими НК, монопольно владеющими (87%) нефтерынком Украины. Только здоровая конкуренция, уход от конфронтации с российскими нефтяными монополистами и конструктивный диалог сделает украинский рынок нефтепродуктов стабильным. Президент Виктор Ющенко после общения с президентом РФ Владимиром Путиным и главой правительства Михаилом Фрадковым заявил, что иностранные компании очень осторожно относятся к Украине после того, как в апреле Юлия Тимошенко установила контроль над ценами на бензин. Английская Файнешнл таймс сообщала, что Тимошенко обвинила российские НК в стремлении торпедировать усилия новых лидеров Украины, которые нанесли поражение на президентских выборах пророссийскому кандидату. Из Минэкономики сообщают, что граничные уровни оптовых цен на дизтопливо и бензины всех марок на внутреннем рынке установлены до 1 июня. Для устранения кризиса создана рабочая группа, в состав которой вошли представители украинского правительства и российского бизнеса в Украине. Она занимается разработкой формулы образования цен на нефтепродукты с учётом мировых цен на нефть. Президенты Украины и РФ в рамках комиссии Ющенко-Путин в ближайшее время подпишут соглашение, позволяющее увеличить поставки нефти в Украину до 21 млн. т в год. К концу лета в Украине будет создана вертикально интегрированная НК, которая будет осуществлять контроль на всём этапе производства и реализации НП. Большие надежды возлагаются на предстоящий визит Виктора Ющенко в Казахстан, главной целью которого будет вопрос увеличения поставок казахской нефти в Украину до оптимальных объёмов. По мнению экспертов, ситуация на топливном рынке с началом лета может ухудшится: с 1 июня РФ повысила экспортную пошлину до рекордного уровня — $136,2/т. В результате, регулирование цен на рынке может привести к остановке НПЗ. В данной ситуации у «газовой принцессы» (или «королевы»), как иногда называют леди Ю., альтернативы выхода из кризиса пока нет, кроме как идти с высоко поднятой головой на «мировую» с российскими нефтяными баронами. Она, собственно, этого и добивалась. Главное — избежать судьбы Орлеанской девы.