Юрий Чекальский: «До 1 апреля ешьте хлеб спокойно»

Рынку — стабильность, пекарю — пекарево
Сегодня можно  гордиться тем, что цены на хлеб в стране остаются нерушимыми с сентября прошлого  избирательного года. Вице-президент ЗАО «Агросервис 2000» (Запорожье) Юрий  Чекальский гарантирует, что стабильными цены останутся до 1 апреля 2006 г., то есть до окончания парламентской страды. А что будет потом? Да хоть потоп. До потопа дело у нас вряд ли дойдет — не те широты, а продовольственный кризис  спровоцировать можем. Предпосылки для этого есть. Составляющие себестоимости  хлебопродуктов за год, начиная с сентября 2004 г., заметно подорожали: газ — на  35%, нефтепродукты – на 25%, электроэнергия – на 7%, сахар – на 54%, маргарин –  на 63%, сухое молоко – на 34%, соль – на 19%, сливочное масло – на 18%, яйца –  на 15%, дрожжи – на 12%, растительное масло – на 13%, вода – на 1,5%, зарплата –  на 30%.

В ходе выборов всех уровней правительству Юрия Еханурова придется  решать непростую дилемму: чтобы «и волки были сыты, и овцы целы», то есть  удержать цены на зерно и хлебопродукты и не поставить на колени селян и  хлебопеков.

Если верить Госкомстату, то еще совсем недавно одна из составляющих качества нашей жизни выглядела вполне оптимистично: с января по сентябрь 2005 г. реальные доходы украинцев выросли на 22,3%, а номинальные – на  41%. Но в сентябре эти показатели заметно снизились. Или мы научились считать.  Труднее — с выводами. Тот же Госрезерв (а с ним ГАК «Хлеб Украины» и Аграрный  фонд) снова не успел вовремя наполнить закрома зерном нового урожая. Этим  организациям было предписано запасти 5,5 млн. тонн продовольственного зерна  (3-го класса), чтобы в любой момент можно было бы насытить рынок и  стабилизировать ситуацию. На начало ноября Госрезерв закупил лишь 335 тыс. тонн  зерна вместо планового миллиона. Сроки «продразверстки» правительство,  естественно, продлило до конца года. Но решение этой задачи далеко не простое. И  вот почему.

Во-первых, наученные горьким опытом аграрии не спешат  расставаться с зерном, поскольку государство систематически задерживает плату за него, включая и залоговое зерно, не возвращает экспортный НДС. Да и цены  зернового рынка с точки зрения рентабельности просто разбойничьи. Подорожала и  транспортировка зерна к месту продаж или хранения.

Во-вторых, бюджетному  Госрезерву пшеницу третьего класса позволительно покупать по 620 грн. за тонну,  тогда как Аграрному фонду – по 690 грн. Компания «Хлеб Украины» вообще осталась  без финансовых вливаний Кабмина, а за «кровные» удалось заготовить немногим  более 0,2 млн. т, что в 10 раз меньше заказанного объема.

В-третьих —  экспорт зерна. На 1 ноября заключены контракты на экспорт 6 млн. т, из которых 4  млн. т уже отправлено за границу. Минагрополитики нынешний урожай продзерна  оценивает в 10,6 млн. т, а потребность украинского рынка из расчета 131 кг хлебопродуктов на человека в год — 7 млн. т (пшеницы 3-го класса – 3 млн. т, 4-го класса – 2 млн. т, ржи группы «А» — 2 млн. т). С прошлого года, правда,  осталось 1,2 млн. т пшеницы и ржи. Но в воздухе витает один тревожный фактор —  проблематичность будущего урожая. Из-за небывалой засухи половина посевного  зерна осенью 2005 г. легла в землю после критического для посева срока, и по  оценкам экспертов 30% всходов могут не перезимовать.

Эксперты Украинской  зерновой ассоциации считают, что повода для паники нет, если сейчас начать  формирование необходимых запасов пшеницы для аграрного рынка 2006-2007 гг.

Пекари припомнили рыночную экономику
Иное настроение  царит в среде хлебопеков Украины. Юрий Чекальский сообщил нашей редакции, что 15 ноября 2005 г. в Киеве состоялось рабочее совещание, на котором представители 11 крупнейших хлебопекарных предприятий страны подписали заявление о предкризисном  состоянии отрасли. Причинами для их тревоги стал дефицит продовольственного  зерна и сдерживание цен на хлебопродукты в условиях роста цен на ингредиенты.  Авторы заявления требуют: срочно прекратить экспорт продпшеницы; обеспечить  целевую поставку зерна и муки из запасов Госкомрезерва, ГАК «Хлеб Украины» и  Аграрного фонда хлебопекарным предприятиям по фиксированным ценам, сложившимся  на 1 октября 2005 г.; провести интервенционную продажу зерна и муки на тендерной  основе в объемах, способных сдержать ценовой ажиотаж рынка хлебопродуктов; в  проекте бюджета на 2006 г. предусмотреть целевую компенсацию для предприятий  хлебопекарной отрасли на закупку продовольственного зерна или выплату дотаций на социальные сорта хлеба малообеспеченному населению; принять Закон Украины «Про  хліб та хлібобулочні вироби».

О решительности украинских хлебопеков говорит  «рыночный» (чтобы не сказать ультимативный) характер резюмирующей части  киевского заявления: если этот комплекс мероприятий по каким-то причинам не будет выполнен, хлебопеки потребуют признания всех видов хлебобулочных изделий  рыночным продуктом и отмены действующих ограничений, препятствующих свободному  формированию цен на хлебопродукты. К слову, в Днепропетровске со 2 октября  торговая надбавка к оптовой цене товаропроизводителей при формировании розничной  цены на хлебобулочную продукцию зафиксирована на уровне 10%, за исключением  сдобных и кондитерских изделий.

Амбары вскрыть, границу — на замок
Обеспокоенность  хлебопеков базируется на отсутствии взвешенной и последовательной политики  государства на рынке хлебопродуктов, на появлении в Украине муки российского  производства и отсутствии достоверной информации о запасах продзерна в стране.  Наличного на элеваторах зерна для предприятий отрасли явно мало: пшеницы 3-го  класса хватит на три месяца, 4-го класса — на 10 месяцев, ржи — на полгода. В  октябре цены на продзерно выросли в среднем на 20%. Вырисовываются слабые  перспективы и на будущий урожай, поскольку из запланированных 7,6 млн. га посеяно только 5,7 млн. га, 50% из которых находятся в плохом состоянии. По мнению министра аграрной политики Александра Барановского, не исключено, что  весной 2006 г. аграриям придется потратиться на пересевы и подсевы огромных  озимых массивов.

Появилась и экстренная реакция на протесты хлебопеков  относительно экспорта зерна. На прошлой неделе в портах Украины задержана  отгрузка 300 тыс. т продзерна. А между тем дефицит на мировом рынке зерна  становится все более ощутимым.

Прояснить ситуацию на хлебном рынке Запорожья  мы попросили вице-президента Всеукраинской ассоциации пекарей Юрия Чекальского.