Справка «ИТ». Запорожская приемная президента открыта в рамках всеукраинской программы в начале августа этого года. Занимается приемная
вопросами, относящимися к компетенции президента Украины, которые изложены в 116-й статье Конституции Украины. Цель приемной – помогать в реализации прав
граждан при обращении в соответствующие органы, то есть содействовать при
обращении в вышестоящие инстанции.
На кого жалуешься, тот и помогает
Работа региональной
приемной заинтересовала меня после звонка в редакцию. Суть его была такова:
сознательная жительница Запорожья – Валентина Ивановна, устав бороться с бездействием Запорожской областной прокуратуры по ее проблеме, решила
пожаловаться президенту на одного из ее руководителей. Посчитав, что последней
инстанцией в решении вопроса сможет быть только президент, она обратилась в региональную приемную. И каково же было ее удивление, когда решение этого
вопроса приемная перепоручила областной прокуратуре! «Выходит, разбираться
должны те, на кого я жалуюсь? — говорит Валентина Ивановна. – При чем же тогда
президент?». С этим вопросом и попробовал разобраться «ИТ».
Звони туда, не знаю куда
Первая трудность, с которой
пришлось столкнуться, – номер телефона приемной президента. Я пошла по простому
пути и позвонила в справку 09. Там ответили, что номера приемной президента у них нет. Пришлось полистать подшивку газеты, в которой печатались материалы об открытии приемной в августе. Повезло только наполовину. Нашла ее место
дислокации – здание Запорожской областной администрации, но вот номера телефона
ни в одной из статей не было. Затем я позвонила в приемную губернатора с просьбой подсказать интересующий меня номер телефона. Как выяснилось, я далеко
не первая, кто обратился с подобной просьбой, так как секретарь продиктовала
номер уже по памяти.
Однако быть счастливым обладателем заветного номера телефона оказалось
недостаточно. Звонки на протяжении двух дней никаких результатов не принесли: по этому номеру никто не отвечал. В конце концов я отправилась прямиком в резиденцию губернатора (облгосадминистрация – авт.). И снова неудача – попала в неприемные часы. Оказывается, региональная приемная работает по определенному
графику: понедельник, четверг – с 9.00 до 13.00; вторник, пятница – с 15.00 до 17.00; суббота – с 9.30 до 13.00; среда, воскресенье – выходные. Уходя от закрытой двери, я столкнулась с еще несколькими посетителями, которые тоже не знали, по каким дням работает общественная приемная президента. На следующий
день, соблюдая график, мне все же удалось попасть в приемную, где любезный
секретарь ответила, что начальника нет на месте и я (как журналист, конечно)
могу перезвонить завтра по другому номеру.
Информация не по телефону
На следующий день мне все-таки
удалось дозвониться руководителю приемной Игорю Жовниренко. На вопрос «Что вам
угодно?» я имела неосторожность ответить: «Мне нужен комментарий о негативной
работе приемной не совсем комплементарного характера». После этих слов голос
Игоря Жовниренко изменился, и он посоветовал приходить на интервью через месяц.
Обескураженная таким ответом, я спросила: «Что изменится через месяц?». На что
Игорь Юрьевич ответил: «Будут результаты работы, тогда и поговорим». Мне
пришлось напомнить руководителю, что общественная приемная должна быть открытой
для этой самой общественности. Начальника приемной удалось убедить только в том,
что необходимо ответить на некоторые вопросы по телефону. Первый вопрос был о номере телефона, который не удалось узнать в справочной.
Игорь Юрьевич очень удивился, что в справке нет их номера телефона, и уверил
меня, что он там есть. «Вы же звоните мне по этому номеру, я вам отвечаю – стало
быть, он есть в справке», — сказал он. Поскольку у меня были более важные
вопросы, вдаваться в описание поисков заветного телефонного номера я не стала.
По поводу графика работы все оказалось еще проще. График утвержден Киевом и один
для всех приемных в Украине. «Когда открывалась Запорожская приемная, график был
напечатан почти во всех газетах», — объяснил Игорь Жовниренко. Хорошо, что у меня под рукой оказалась подшивка запорожских газет. Сочувствую тем гражданам,
которые не имеют возможности выписывать все местные издания. График работы
приемной они могут узнать, только прочитав его на двери приемной. Это напоминает
совдеповский бюрократизм: тебе надо – ходи и ищи. Кажется, именно с этим
явлением мы собирались бороться на всеукраинском уровне? Не получила я ответа и на еще один вопрос: скольким людям приемная уже помогла в решении их вопросов?
Игорь Юрьевич ответил, что это не телефонный разговор (напомню, встречаться он отказался), озвучив лишь количество обращений – 651. Оставалось получить
комментарий на жалобу Валентины Ивановны, когда она обратилась с ней на прокуратуру Запорожской области, а приемная направила жалобу в это же учреждение. «Если человек жаловался на кого-то из руководства прокуратуры, и мы
направили туда жалобу – возможно, мы были в чем-то неправы. Однако человек
жалуется на всю прокуратуру, поэтому там и должны разбираться», — сказал Игорь
Жовниренко. До этого момента я не успела предупредить Игоря Юрьевича, что
женщина жалуется как раз на конкретного высокопоставленного чиновника
прокуратуры.
Письмо Деду морозу
В организацию, которую называют
«приемной президента», люди приходят, как в последнюю инстанцию. Что делает
региональная приемная? Она изучает вопрос, определяет, в компетенции какого
органа находится решение вопроса, и принимает меры, чтобы обращение попало по назначению. Другими словами, выполняет функцию посредника. В этом контексте
возникает вопрос: а зачем тогда называть организацию приемной президента? Ведь
обыкновенный гражданин рассчитывает именно на помощь главы государства, и, кстати, в случае нерешения вопроса будет грешить на него. Мне лично довелось
убедиться, что многие из пришедших в приемную начинают свое обращение со слов
«Уважаемый Виктор Андреевич…». Прошу прощения за сравнение, но очень уж напоминает письмо Деду морозу. Если попросить на Новый год машину – ее, скорее
всего, подарят, но только игрушечную. И родители, а не Дед мороз.
